【美國投資移民】
關于EB-5項目的會議報告,猜測下EB-5未來1年的發展趨勢。這樣做的收獲可能是1年之内我們再也不用每個月守着移民局網站苦苦等待排期報告了。
10月10日,美國投資協會(IIUSA)邀請美國國務院簽證辦公室主任Charles Oppenhelm先生、移民局投資移民辦公室副主任Julia Harrison、美國證券委員會專家和數位國會議員在洛杉矶舉辦了全美第6屆EB-5行業峰會。奧本海默主任首先預告了2016年11月的簽證公告(要知道官方的公示日期是10月14日,大咖可是提前了三天),中國EB-5申請人綠卡獲批截止日期是2014年3月8日(表A),這比10月的2014年2月22日前進了14天。按照這種進度,到2017财年末(2017年9月)EB-5綠卡獲批截止日剛好排到2014年6月15日,也就是本月的申請遞件截止日(表B)。
這意味着,到2017年9月,中國申請人排期将長達3年之久。至于EB-5中國申請人遞件排期截止日(表B)則仍然停留在2014年6月15日,并強調可能還要停滞幾個月。
從簽證獲取途徑上看,在2016财年簽發的9,947張EB-5簽證中有14%(1,442個簽證)通過美國境内調整身份取得,盡管與2015财年相比已經增長了4%,但仍不是主流。絕對多數的EB-5投資者選擇通過美國境外領事館面試獲取簽證。
奧本海默還坦言曾建議移民局于11月啟用表B,從而使優先日在2014年3月8日至2014年6月14日之間的部分申請人有資格遞交境内身份調整申請,以充分利用完本年度的EB-5配額。這也是表B存在的重要意義之壹。很顯然這壹建議已被移民局拒絕。
根據2016财年數據,842張EB-5簽證發給了EB-5直接投資類别(Direct Investment)的投資者。其中,269例為100萬美元的投資,573例為50萬美元的投資(目标就業區域TEA項目)。直接投資申請的數量較2015财年,增加了400%。這種成倍的增長表明,市場對區域中心法案的改革和延期存在較大的擔憂,當然從全部數據看直接投資申請依然僅占有8.5%的比例,區域中心項目占比依舊高達91.5%。
從EB-5項目申請人來源國看,巴西意外的取代印度而進入了全球5大EB-5申請來源國行列。而中國以75.5%仍然位居第壹大EB-5申請國,隻是已經比2015财年下降了7.5%。這樣的變化,足以說明EB-5投資移民項目在全球範圍内的影響依然在繼續擴大。
會上奧本海默主任同時也中肯的解釋了過去半年多來排期緩慢的最大原因是,移民局抽調大量人力集中辦理了往年大量久而未決的申請。同時,從上面的數據也看得出其他國家的EB-5申請也在增加,能夠分配給中國申請人的審批資源自然就少了很多,排期自然也就變慢了許多。
此外,他還強調随着EB5投資者的增多,政府層面的監管也會逐漸增強。比如,美國證券委員會(SEC)就正在全美各個地區辦事處增加EB-5培訓力度,并配備了新的EB-5業務專員。
而據美國移民局投資移民項目辦公室副主任Julia Harrison介紹,移民局也在努力優化審批流程、增加人力、改進培訓機制、新增I-829專項小組,并及時回複全球用護的郵件問詢。
當然,峰會期間關注度最大的也依然是EB-5區域中心法案的改革。目前該法案僅是短暫延期到了2016年12月9日。但與會者經過深刻的讨論,最終對該法案的改革情況作出了如下4種結果的預測:
第壹種可能,繼續短期延期到明年3月初;第二種可能,仿照2015年,延期1年,到2017年9月30日;第三種可能,法案改革,授權期增加為5年壹授,從而直接延期到2021年9月30日;第四種可能,法案受到凍結或者取消,從此不再有區域中心EB-5項目。
峰會已經得出顯而易見的結論,EB5投資移民項目在全球範圍的受捧熱度仍在增長和擴大,美國政府盡管在努力提高審批效率,但監管也隻會越來越嚴。對已經規劃好美國移民夢想的申請人,移民辦理時間的成本效應已經遠大于50萬美元投資款的成本效應(更何況投資額在2017年會大幅上漲到80-120萬美元),應對長達3年之久的排期問題和越來越嚴格的監管審核,唯壹有效的方法就是盡早開始行動,早壹天申請,早壹天獲批!
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