加拿大當地時間6月16日,魁北克議會以62:42投票,通過了曾備受争議的“九号法案”(Bill 9)。至此,“魁北克常規技術移民”18000份申請全部作廢。不管是等了1年,2年還是很多年,通通“壹刀切”,其中甚至包括2005年的申請人!
9号法案規定:加拿大技術移民申請人在拿到永居身份之前,必須通過魁北克價值觀測試。
加拿大移民部長Simon Jolin-Barrette在投票前表示:“我們為了公共的利益,正在着手改變移民制度,因為我們必須确保移民與勞動力市場的需求挂鈎。”Jolin-Barrette認為,新法案将把移民申請等待時間從36個月減少到6個月。
自由評論家Dominique Anglade從2月份遞交法案以來就對該法案持批評态度,他認為政府沒有通過合理可靠的手段來處理系統中的這16000份申請。這些被壹刀切的技術移民,将不得不重新遞交他們自己及家人的申請,受該法案影響的人數約為5萬人。
移民律師Ho Sung Kim表示,他對政府推行這項法案的決定感到十分失望。
今年2月,壹個移民律師協會提出禁令請求,要求政府繼續處理他們準備廢棄的18000份申請,随後高等法院判定,CAQ必須繼續處理申請,直到新法律生效。
今年3-5月,政府共處理了接近2000份申請,其中隻有258份申請被魁省政府通過,通過率明顯低于平均水平。
Kim說,移民制度應該改革,設定新的系統不是問題,問題是怎麼處理這些被“壹刀切”的申請。Kim說,這些候選人等了那麼多年,然後突然政府告訴他們,你們的申請作廢了,這對任何申請者來說都是不小的打擊。
誰在歡迎該法案?
代表魁北克商會的聯合會表示,歡迎該法案通過。他們希望政府迅速采取行動,确保能采取新措施迅速招到移民。魁北克商業聯合會主席Stephane Forget在壹份新聞稿中寫道:“政府的共同努力将讓移民的技能更好地貼合魁省企業的職位需求,這些變化将對企業的招聘産生重要影響。”
事件回溯
魁北克省移民部長Simon Jolin-Barrette于2019年2月7日上午舉行了新聞發布會,提出了新的魁省法案——Bill 9(第9号法案),計劃将“抛棄”目前積壓的18,000份(現為16000份)魁北克技術移民申請,然後對魁省移民法進行壹系列變革,着重強調法語技能和區域勞動力市場的需求。
移民部長Simon Jolin-Barrette
(圖片來源:Jacques Boissinot /Canadian Press)
該法案以修訂“魁北克移民法”以“澄清”其目标為主,包括要求移民學習法語,并确保理解融合“民主價值觀“和”人權和自由憲章“所表達的魁北克價值觀。
新法案還将賦予移民部長“對新移民增加條件”的權力,以确保他們可以滿足地區的勞動力需求,以及符合魁省的“語言,社會和經濟壹體化”的要求。
加拿大魁省技術移民申請被”壹刀切“ 申請人可拿回申請費用
Bill 9被題為“通過成功的移民融合促使魁北克社會經濟繁榮并充分滿足勞動力市場需求的法案”。根據該法案,2018年9月之前遞交的任何魁省技術移民申請都将被取消。
Jolin-Barrette表示,仍在等待移民局答複的技術移民申請人,其中包括壹些早在2005年就開始申請的人,這些人将獲得申請費用的報銷。就是說那些被取消移民申請的人可以拿回自己已付的申請費用。據計算,給這批人退回的總費用約為$1900萬。
魁省CAQ移民改革方案
François Legault政府上台之後,針對移民方面的驚人言論層出不窮,之前和法國總統馬卡龍Emmanuel Macron見面的時候曾批評魁省移民“有很多是不合格的”,他說,“我們希望吸引更多的法國人和歐洲人來。”
而這壹次,他這麼評價Bill 9新法案,旨在引進能滿足勞動力市場需求并願意在(登陸後)三年内學習法語的移民。”承諾削減移民人數,并為新移民推出價值測試“,這是去年秋季CAQ競選活動的核心内容。
大家都知道,10月1号是魁省省選,在此之前,CAQ壹直都在大力呼籲收緊邊境,對跨境者采取強硬立場,并加強魁省文化的獨立性。
在8月30日的競選演講中,CAQ黨魁François Legault就提議要在2019年削減20%的移民總額,從原來50000人降低到為40000人。他認為之前自由黨政府的移民政策是失敗的。因為統計數據顯示,魁省接受的新移民有26%後來去了其他省,而留下來的人失業率高達15%。他認為,接納移民應該“少而精”:減少人數,但為他們融入主流社會提供更多的幫助。
重頭戲來了,CAQ據此提出了新的移民政策。
壹開始,他們想要讓新移民在3年内學會法語,否則的話就不能留在魁省,要被“趕出去”。但這樣做明顯違反了加拿大憲法,因為憲法規定永久居民有權利在任何壹個省份居住。沒道理CAQ說新移民法語不夠好,就不能待在魁省。
所以後來CAQ稍微改善了壹下新移民法規的部分細節,要求魁省接收的技術移民必須達到以下3個标準:
第壹是掌握法語。法語水平欠缺的人壹落地就必須去上法語課。
第二是必須通過測驗,證明自己了解并接受魁北克人權憲章中的價值觀,例如男女平等,尊重他人性取向和國家政權世俗化。
第三是必須證明自己願意定居魁北克省,正在找工作或已經找到工作。
另外,新移民到達後的頭三年将是壹個“過渡期”,持“過渡陪同證書CAT(Certificat d'accompagnement Transitoire)”。三年後仍達不到上述三個要求的人,其過渡證可獲壹年延期。延期之後仍達不到要求的人将不能獲得“魁北克甄選證書”(CSQ),從而無法向聯邦申請加拿大永久居留權。
在這種情況下,省政府會通知聯邦政府該申請人沒有達到移民标準。
當時CAQ公布新規之後,掀起軒然大波并遭受到各方的反對,被認為是不切實際的幻想及對法律的踐踏。
有批評者認為,無論聯邦政府是哪壹個政黨執政,CAQ的想法都很難實行。聯邦和各省政府在移民接收上的權限劃分在雙方簽訂的有關協議裡有清楚的規定。魁省有權力制定自己的技術移民和投資移民接收标準,但國籍完全屬于聯邦權限。
如果實行CAQ的上述建議,将意味着來魁省的移民有另壹套入籍标準,聯邦政府得按照魁省政府的标準來決定要不要把壹個移民申請人遞解出境。
而這明顯是不可能被加拿大聯邦政府所接受的。
另外,遷徙自由也是加拿大憲法所賦予的權利。魁省不能阻止自己接收的移民遷往他省,也不能禁止落地其他省的移民搬到本省來。
【加拿大投資移民項目彙總】
魁省投資移民
【項目優勢】
Ø 政策穩定項目,已有30餘年曆史
Ø 申請條件簡單,投資方式靈活
Ø 安全性有保障,審核通過後再投資,獲政府監管
【申請條件】
Ø 擁有不少于200萬加币的淨資産
Ø 過去5年中有2年以上企業管理經驗
Ø 完成投資(以下二選壹)
1、全款投資:120萬加币(5年後政府無息歸還本金)
2、貸款投資:35萬加币左右(壹次性支付不返還)
Ø 資金來源解釋合理合法
Ø 申請人全家符合體檢要求、無犯罪記錄。
薩省企業家移民
【項目優勢】
Ø 門檻低,審核簡單,資産要求低
Ø 投資金額少,15萬加币起步,轉永居後企業可轉讓
Ø 辦理周期短,最快10個月全家登陸加拿大
【申請條件】
Ø 家庭資産50萬加币以上,且通過合法獲得并可被證明
Ø 申請人在過去10年中擁有3年以上企業主或高管經驗
Ø 建議EOI打分系統得分不低于85分
Ø 在裡賈納市和薩斯卡通市至少投資30萬加币,或者在薩省的其他區域至少投資20萬加币
如果是在裡賈納市和薩斯卡通市投資成立全新企業,需為加拿大公民或薩省的永久居民提供2個就業機會(非親屬)
如果是薩省其它地區投資成立全新企業,則不需要創造就業機會
Ø 全家體檢合格,無犯罪記錄
曼省創業移民
【項目優勢】
Ø 項目政策穩定,成功率高
Ø 門檻低,無語言、個稅要求,家庭淨資産要求低
Ø 投資金額少,20萬加币起步,轉永居後企業可轉讓
Ø 創業隻需6個月,無營業額、利潤、雇傭要求
【申請條件】
Ø 淨資産達到50萬加币
Ø 至少投資25萬加币到曼尼托巴首都飛去或者至少投資15萬加币到非曼尼托巴首都地區
Ø 至少為加拿大居民或永久居民創造或維持壹個就業機會
Ø 在過去5年至少擁有3年的企業主(至少戰鼓1/3)或者高管經驗
Ø 高中及以上學曆
Ø 語言水平達到CLB5
Ø 無年齡要求(25歲至49歲申請人加分)
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